行家勸行家，鴿棚拆違有實(shí)效
2018-09-13 10:42:40 來(lái)源：
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長(zhǎng)征鎮(zhèn)成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組整治鴿棚擾民
行家勸行家，鴿棚拆違有實(shí)效
藍(lán)天白云、鴿子傳信。你有沒(méi)有想過(guò)，這幅賞心悅目的美麗畫(huà)面背后，還有鴿毛脫落、糞便飄灑、違建鴿棚等諸多問(wèn)題，不與鴿子為鄰的人，也許體會(huì)不到個(gè)中滋味。在普陀區(qū)長(zhǎng)征鎮(zhèn)，鴿棚擾民一直都是居民投訴的重點(diǎn)問(wèn)題。
今年，長(zhǎng)征鎮(zhèn)將“鴿棚整治”作為拆違攻堅(jiān)項(xiàng)目，還專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，攻堅(jiān)克難、逐個(gè)突破。到目前為止，共有序拆除21個(gè)無(wú)證鴿棚、4個(gè)占用公共區(qū)域的有證鴿棚，13名有證會(huì)員正在落實(shí)整改——
聽(tīng)不懂“行話”怎能走近他們？
今年以來(lái)，長(zhǎng)征鎮(zhèn)12345市民熱線接到多起因養(yǎng)鴿引起的投訴。養(yǎng)鴿戶(hù)與鄰居們幾乎身處“兩個(gè)世界”，前者對(duì)信鴿感情很深，對(duì)鴿棚“臟亂差”的問(wèn)題視而不見(jiàn)，后者則深受困擾，巴不得早日拆除鴿棚。
專(zhuān)門(mén)飼養(yǎng)信鴿的鴿棚，究竟算不算違建？專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組多放走訪，通過(guò)區(qū)信鴿協(xié)會(huì)、房管、城管、綠化市容等部門(mén)查詢(xún)大量法律法規(guī)，確認(rèn)鴿棚為違建，并逐戶(hù)發(fā)放相關(guān) “告知書(shū)”，為入戶(hù)勸說(shuō)執(zhí)法、鴿棚整治行動(dòng)提供法律支撐。
“你們知道這鴿子的競(jìng)翔成績(jī)嗎？”“我的這些信鴿每一只都有足環(huán)，都有統(tǒng)一代碼，萬(wàn)一出什么問(wèn)題，你們賠得起嗎？”……養(yǎng)鴿人都有一套“行話”，聽(tīng)不懂他們的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，就很難走近他們。于是，工作人員一次次走進(jìn)花鳥(niǎo)市場(chǎng)、信鴿協(xié)會(huì)，從中了解鴿子生長(zhǎng)情況和養(yǎng)鴿知識(shí)，掌握養(yǎng)鴿戶(hù)心理特點(diǎn)。很快，工作人員也成了“小半個(gè)專(zhuān)家”——原來(lái)“競(jìng)翔”是測(cè)定賽鴿飛行速度的比賽，“品評(píng)”是指在競(jìng)翔成績(jī)基礎(chǔ)上進(jìn)行的選美比賽，而足環(huán)則是信鴿身份的標(biāo)記，還有“眼砂”、“羽色”形容的都是信鴿的特點(diǎn)。
排摸階段，工作人員實(shí)地查看鴿棚的搭建類(lèi)型，運(yùn)用法律法規(guī)條款將鴿棚細(xì)化分成4類(lèi)，按照“先易后難”原則，有針對(duì)、有計(jì)劃地實(shí)施拆除整治行動(dòng)。在社區(qū)執(zhí)法中，會(huì)同城管、公安、居委會(huì)、物業(yè)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展整治，將實(shí)施方案落實(shí)執(zhí)行到位。在此過(guò)程中。工作人員積極爭(zhēng)取區(qū)信鴿協(xié)會(huì)支持，通過(guò)小區(qū)會(huì)員交流，上門(mén)走訪等活動(dòng)，讓“行家勸行家，就是不一樣”，使信鴿會(huì)員都能配合支持拆違整治。
600平方米和6平方米同樣難拆
清峪路258弄有戶(hù)人家，早在2003年就在樓頂公共平臺(tái)上搭建了600平方米雙層鴿棚，飼養(yǎng)信鴿約1200羽。有一年媒體曾經(jīng)曝光過(guò)這處違建的情況，鎮(zhèn)政府多次協(xié)調(diào)后終于拆除其中一部分鴿棚。但問(wèn)題遲遲沒(méi)有徹底解決。 2017年至今，12345熱線接到的居民投訴單、信訪件、居委物業(yè)等部門(mén)投訴累計(jì)超過(guò)80次。專(zhuān)項(xiàng)整治小組按照“一拆公共區(qū)域鴿棚、二拆違法搭建閣樓、三消除清理樓道環(huán)境、四規(guī)范整改養(yǎng)鴿現(xiàn)象”的步驟實(shí)施，下定決心推進(jìn)整治。整治組、派出所、居委會(huì)、物業(yè)和信鴿協(xié)會(huì)等部門(mén)30余次約談業(yè)主，不斷發(fā)放告知書(shū)和整改通知書(shū)，終于做通業(yè)主思想工作。
不久前，這個(gè)搭建在公共區(qū)域的鴿棚終于被全部清理，同時(shí)還清運(yùn)信鴿600羽、清理拆違等各類(lèi)垃圾20余噸。此后，整治組向居民通報(bào)處置情況并告處置進(jìn)度。目前，公安、城管、房管等部門(mén)還聯(lián)合對(duì)這戶(hù)人家的違建閣樓和占用消防通道情況進(jìn)行進(jìn)一步整治，消除安全隱患保障居民權(quán)益。
另一戶(hù)養(yǎng)鴿戶(hù)雖然鴿棚面積只有6平方米，卻是另一種復(fù)雜情況。鴿棚搭建戶(hù)金某居住在玫瑰苑，今年78歲高齡，年輕時(shí)曾是一名海員。上世紀(jì)80年代，通訊還很不便利，思鄉(xiāng)心切的金某就靠飼養(yǎng)鴿子“傳信”，每到一個(gè)港口，便放飛鴿子與愛(ài)人訴說(shuō)情懷、向家人報(bào)平安。到了退休的年紀(jì)，他對(duì)于鴿子仍有著難以割舍的情懷，所以在自己平臺(tái)上搭建了6平方米的鴿舍用于飼養(yǎng)20羽鴿子。
雖然鴿舍只有6平方米，整治小組卻花費(fèi)了大量時(shí)間。工作人員丁華杰前前后后跑了十余次，解讀政策、曉以大義，好不容易做通老人思想工作。不久前，金某用視頻記錄下鴿子的情況，以便鴿棚拆除后留個(gè)念想。
“早知措施這么到位，我們?cè)缇屯饬恕?/strong>
鴿棚拆除雖難，但善后工作同樣繁瑣而有風(fēng)險(xiǎn)。整治組充分落實(shí)科學(xué)防護(hù)措施，由于鴿棚普遍都設(shè)置在屋頂、墻邊，在整治過(guò)程中尤其注重相關(guān)人員人身安全；根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防控制中心“鴿棚拆除防護(hù)保障建議”，有關(guān)人員統(tǒng)一佩戴N95型防護(hù)口罩，預(yù)防禽流感等病毒侵襲。
鴿棚拆除后，還會(huì)殘留鴿糧、鴿子糞便等等，導(dǎo)致蟑螂、老鼠等害蟲(chóng)大量滋生。整治組工作人員每拆除一處，都會(huì)聯(lián)系鎮(zhèn)除害隊(duì)對(duì)周邊環(huán)境、拆除垃圾進(jìn)行滅害消毒，及時(shí)消除鴿棚殘存物可能產(chǎn)生的病媒影響，在源頭消除蟲(chóng)害滋生。
而有些違建鴿棚年代久遠(yuǎn)，損壞了建筑頂部的保溫層、防水層，拆除后若不解決市民生活難點(diǎn)，很容易出現(xiàn)“返潮”問(wèn)題。就拿北巷金玉苑來(lái)說(shuō)，養(yǎng)鴿業(yè)主老陸樓頂?shù)镍澟锊鸪�，房子面臨滲水、不保溫等窘境。原來(lái)還能依靠鴿棚遮陽(yáng)防水，但鴿棚拆除后導(dǎo)致其房子暴曬在陽(yáng)光下，不是日曬就是雨淋。鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)組織施工隊(duì)及時(shí)修復(fù)防水隔熱層，避免影響這戶(hù)人家正常生活。老陸深受感動(dòng)，反復(fù)感謝工作人員：“沒(méi)有想到，你們會(huì)把拆除后的措施做得這么到位！”
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